17 февраля 2007

Финансовый механизм ремонта инженерных сооружений

Львов - город будет давить. Так же давними являются улицы, канализации, коллекторы, и другие инженерные сооружения. Улицы заваливаются, вода - ржавая, дома трискають и обитатели портят себе нервы. Проблемы запущенных инженерных сооружений прошлого столетия за последние 50 лет почти не разрешаются. Максимально - засыпаются песком.

На капитальный ремонт нужны неабияки средства. Очень большие средства. Городской бюджет таких средств не есть и иметь в ближайшие 15-20 лет не будет (разве вдруг в городе зявляться огромные инвесторы с желанием платить налоги). Длинные средства можно одалживать на финансовых рынках, однако отдавать их так же придется долго, и значительно больше чем одолжили.

Недвижимость в центре города стоит дороже, чем кое-где в городе. Однако запущенность инженерных сооружений снижает эту потенциальную стоимость - значительно проще жить в новом районе и доме и не беспокоиться о ржавой воде или о том, что улица напротив дома может завалиться в любой момент. Капитальный ремонт инженерных сооружений есть выгодным обитателям, потому что стоимость их жилья будет расти вместе с повышением качества жизни. За это стоит заплатить на 10-20 гривен больше квартплаты. Однако исторя приучила львивян не доверять обещаниям. Сначала нужно сделать обещанное - лишь потом обитатели согласятся немного за это доплатить. Замкнутый круг.

Но можно найти решение, - сложное но которое потенциально сможет решить столетнюю проблему:

1. На конкурсе избрать компанию, или консорциум, с репутацией и опытом, на проведение анализа экономических потребностей ремонта инженерных сооружений на определенном участке в старом городе. Цель - определить что именно нужно сделать, чтобы инженерная инфраструктура работала исправно пару веков, к пустякам. (техническое обоснование). Этот этап оплачивается городским бюджетом.

2. На конкурсе избрать компанию или консорциум для проведения финансовой оценки проведения работ и возможностей финансирования, учитывая потенциальные заимствования на внутришних/зовнишних рынках, средства международных банков, а также взнос населения данного участка. Этот этап оплачивается городским бюджетом.

3. Отобрать компанию или консорциум из компаний, которые предоставляют услуги юридические и в сфере коммуникаций, с целью определения договора между городской властью и обитателями данного района/участка. Организовать коммуникационную кампанию, развернуть диалог с обитателями с целью объяснения почему качественный и дорогой капитальный ремонт есть им выгодным и почему и когда за него можно доплатить. Организовать референдум, где обитатели именно этого района должны согласиться с одним из предложенных вариантов оплаты ремонта ПОСЛЕ его завершения и при условии определенного качества и гарантий.

4. Задействовать план внешних заимствований, отбора генеральных подрядчиков, управлинцев проектов, их исполнителей и другого, - по существующей наработанной методологии.

В чем преимущество такого плана? Потому что если 500 квартир согласятся ежемесячно доплачивать 15грн в течение скажем 10 лет, это уже как минимум 750.000грн. под которых можно взять кредит под низкие проценты мистови. Продумать другие детали (скажем уменьшение аварийных работ) - и это уже реально прибыльный проект и для города, и для обитателей, и для инвестора. Но должно быть согласие обитателей, партнерство между ратушей и обитателями, потому что инвесторы не будут давать средства исключительно под залог текущих доходов городского бюджета, и в конечном итоге есть другие дела, для которых нужно брать кредиты. ? к сожалению в следующие 15-20 лет к Львову не будут поступать дотации из Евросоюза или субвенции из госбюджета, по крайней мере не в тех объемах, которые нужны. Без привлечения творческих финансовых механизмов столетние проблемы не решить.

Метки: ,